Hoy está previsto que sea aprobado el Real Decreto-Ley por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la administración pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (a la espera del texto definitivo), que modifica diversos preceptos de la Ley de Evaluación Ambiental (LEA) en su DF 3ª y recoge en su art. 70 una serie de supuestos excluidos de evaluación ambiental.
Las modificaciones de artículos (DF 3ª) son fundamentalmente reducciones de plazos en la tramitación ambiental al amparo del paradigma de «better regulation«, mientras el art. 70 señala expresamente lo siguiente:
«Artículo 70. Especialidades en materia de evaluación ambiental en los proyectos del Plan Recuperación, Transformación y Resiliencia.
A los efectos de lo previsto en el artículo 8.3 de la Ley 21/2013, de 21 de diciembre, se entenderá que concurren circunstancias excepcionales en el caso de los proyectos financiados total o parcialmente mediante el Instrumento Europeo de Recuperación, cuando se trate de meras
modernizaciones o mejoras de instalaciones ya existentes, que no supongan construcción de nueva planta, aumento de la superficie afectada o adición de nuevas construcciones y entre cuyos requisitos se incorporen para su financiación y aprobación la mejora de las condiciones ambientales, tales como la eficiencia energética o del empleo de recursos naturales, la reducción de su impacto ambiental o la mejora de la sostenibilidad de la instalación ya existente».
La gran problemática de estos cambios será cohonestar la protección del medio ambiente con el desarrollo económico, sin perjuicio o menoscabo del primero sobre el segundo, como así se ha pronunciado tanto la jurisprudencia constitucional (STC 64/1982, 170/1989, 53/2017, 113/2019), como también la doctrina del TS (STS 2006/2016).
La otra gran cuestión será la coordinación de las distintas legislaciones autonómicas en la materia con la LEA, tras la citadas modificaciones. No hay más que ver el BOE de hoy para darse cuenta de lo anterior, a raíz de los numerosos Acuerdos de las Comisiones Bilaterales de Cooperación…
https://www.boe.es/boe/dias/2020/12/22/index.php?e=9561
EL Urbanisciente
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